«Дойные коровы» для Филата

Правительство собирается «доить» молдавский бизнес      

       Ни дать ни взять — нынешнее правительство неплохо устроилось. Сбросив с себя обязательства по социальным выплатам, сэкономив на всех бюджетниках, а также на субсидировании самых важных отраслей экономики, пошло дальше. Теперь экономить, а вернее, брать и ничего не давать взамен будут по отношению к бизнесу.

Нет логики — тоже логика

       В любом государстве частенько действия власти в лице правительства, а тем более в период экономических рецессий, мало кому нравятся. Меры приходится принимать непопулярные через те инструменты-рычаги, что есть у власти. Какие? Как правило, в первую очередь в ход идут простые, доступные меры — например, ужесточение налоговой политики. Однако эта мера сама по себе ведёт к негативному эффекту, то есть если уж и подкручивать гайки бизнесу, то одновременно с этим необходимо стимулировать отрасли экономики. Другими словами, государство субсидирует, к примеру, приоритетные отрасли национальной экономики и, безусловно, создаёт здоровый инвестиционный климат для зарубежных бизнес-партнёров.

       Лишать социальный сектор государственной поддержки даже самые развитые страны не рискуют, так как там понимают, какие последствия для страны могут они принести в конечном итоге. В Молдове правительство Филата даже не рискнуло, а построило на подобных мерах свою политику, таким образом нарушив главный принцип любой экономики, лишив население платежеспособности, лишило реальный сектор общественного спроса при отсутствии серьёзной поддержки со стороны государства. Что из этого выйдет, уже понятно. Хрестоматийный пример принципа кнута без пряника до добра не доводит.

«Красивый пиар», и больше ничего

       Игорь Додон, экс-министр экономики и торговли, считает, что такому положению дел есть одно объяснение — план антикризисных действий составлялся так, чтобы понравиться только иностранным партнёрам в ущерб местному бизнесу.

      Сегодня молдавский бизнес поставили перед фактом — за красивыми фразами типа «либерализация рынка» экономические агенты уже уяснили однозначную подоплёку. Нынешняя власть будет самостоятельно решать, кого поощрять и давать зелёный свет на развитие, а кого просто уничтожать, ставя административные препоны. Благо таковых можно придумать множество. Уяснили экономические агенты и другое — на антикризисный план возлагались большие надежды, которые не оправдались. Доить через налоги и сборы будут всех поголовно без взаимности.

       Игорь Додон отмечает, что если сегодня спросить бизнес о том, какие перспективы он для себя увидел в этом плане правительства, то вряд ли кто найдётся, чтобы ответить. «Коллеги, находящиеся сегодня у власти, что предлагаете вы на самом деле? Вы предлагаете увеличить налоги. Что предлагаете бизнесу?» — спрашивает депутат.

       Экс-министр напомнил ситуацию, когда ранее оппозиция критиковала правящую Партию коммунистов и правительство Зинаиды Гречаной. Тогда же международные партнёры по развитию отмечали превосходную финансовую и экономическую готовность Молдовы справиться с кризисом. Однако, придя к власти, либералы отказались принять успехи прежнего правительства и взамен ничего путного до сих пор не предложили. «Это не программа, а красивый пиар», — считает депутат. Более того, по его мнению, большая часть этого антикризисного плана — повторение договора с Международным валютным фондом. «В нём много обязательств перед внешними донорами. Это программа по привлечению правительством внешнего финансирования, и более ничего. Это пустые декларации», — заявил Игорь Додон.

Первый блин комом

       Сначала под раздачу попал рынок мясной продукции. Он стал первой ласточкой в реализации антикризисного плана по Филату и Лазэру. Министр экономики на днях громко заявил о том, что этот сегмент был монополизирован, а теперь, дескать, его либерализуют и всё будет по-другому. По-другому — это не всегда плохо, равно как и наоборот. Главное — понять, что конкретно плохого было до сих пор. Лазэр объяснил, как смог. А теперь давайте рассуждать. Нынешнее правительство вводит новый режим на импорт мяса, который уже в марте следующего года, как обещают, станет функциональным. Таким образом, планируется отмена квот на импорт мяса, которые были предусмотрены постановлением правительства от 2006 года как защитная мера внутреннего рынка от контрабандного некачественного импорта. Специальная комиссия при Минэкономики, которая занималась этими вопросами, была аннулирована.

       По мнению депутата Юрия Мунтяна, который и возглавлял Специальную комиссию МЭТ в бытность вице-министром экономики, считает, что подобные меры приведут неминуемо к росту контрабанды на рынке мясных продуктов. А это, в свою очередь, скажется на предприятиях, специализирующихся по переработке мяса. «Мы вернёмся к ситуации трёхлетней давности, когда лишь 20% импорта мяса и мясопродуктов завозились легально, а всё остальное было контрабандой», — заявил Мунтян.

       Кстати, доход в госбюджет от сборов на импортируемое мясо прошлого и текущего года составил порядка 340 миллионов леев. После отмены квот этот показатель снизится как минимум в три раза. На что Лазэр отвечает: «Если мы хотим обеспечить хорошее качество импортируемого мяса, не надо устанавливать квоты, а надо заставить работать санитарные, ветеринарные, контрольные органы, службы по обеспечению качества».

       По мнению же Игоря Додона, Минэкономики снова демонстрирует популизм чистой воды. Экс-министр экономики и торговли считает, что желание снизить цены понятно, однако для этого необходимо помогать развиваться внутреннему производству. Делать его более дешёвым, менее энергоемким. Просто открыть ворота для всего импорта не решение проблемы. Наоборот, это начало конца молдавского производителя.

       С одной стороны, правительство открывает дорогу дешёвому импорту, с другой — ставит местных производителей в неравные с импортом условия. В итоге мы получаем готовую схему нелояльной конкуренции на общем фоне низкой платежеспособности населения. А внутреннее производство рискует и вовсе исчезнуть.

       «Я на днях встречался с руководством одной из кондитерских фабрик, — рассказывает Игорь Додон. — Спрашиваю, как дела? А мне отвечают: сокращаем производство на 20%. А всё из-за снятия барьеров по сертификации продукции».

То ли ещё будет…

       Суть антикризисного плана свели к одному — брать, брать и как можно больше. В программе ни слова не сказано о мерах по увеличению бюджетных доходов. При этом поднимаются вопросы о приватизации. Говорится, что она будет проведена открыто, транспарентно и т. д. Но оказывается, что средства от приватизации опять же пойдут на текущие расходы, другими словами, на проедание, а не на создание нового капитала в стране, который, в свою очередь, будет создавать новые источники для пополнения бюджета. По словам Олега Рейдмана, депутата от ПКРМ, в решении этих вопросов существовала принципиальная разница коммунистического правительства в сравнении с тем, что предложено нынешней властью.

       Депутат отмечает, что в принятой правительством программе существует несколько методологических ошибок и противоречий. Диагноз был поставлен примерно следующий — «экономика за последние несколько лет базировалась на потреблении». Однако возникает вопрос: инвестиции, которые были произведены в размере 800 миллионов долларов только за последний год, — это что, потребление? Инвестиции на инфраструктуру от имени государства — это что, проедание? Из-за неверно поставленного диагноза и оценки пути развития экономики последние годы принимаются и неверные меры.

       «Снижение расходов — это не всегда плохо, — отмечает Олег Рейдман. — Но в этом случае надо говорить о сокращении неэффективных расходов. В данной программе мы не видим анализа неэффективных расходов, зато видим прямое нападение на необходимые расходы, причем социальные, самые уязвимые».

       Любая экономика, говорит Рейдман, и это известно каждому экономисту, стимулируется общественным спросом. Сегодня этот общественный спрос через подобные меры снижается искусственно. Когда бизнес терпит убытки и на этом фоне ограничивается покупательская способность населения через сокращение бюджетных мест, сокращение заработной платы и отмены компенсаций, тем самым правительство загоняет общественный спрос под лавку.

Ни о каком развитии экономики при таком подходе говорить невозможно.

Михаил Косован