Правительство против общества

Исполнительная власть под руководством Филата урезает социальные права инвалидов, стариков, студентов и безработных     
       Однако нынешнее правительство Филата демонстрирует просто поражающую сговорчивость с западными партнёрами, соглашаясь на всё, что предлагают. Просто так легче. А предлагает МВФ вполне стандартные схемы, которые применяются фондом как клише во всех странах — ужесточение налоговой и социальной политики.

       Соглашение с МВФ ещё не подписано, а его условия команда Филата уже взяла под козырёк. С таким же рвением и исполняет. После мучительно долгой разработки правительственной программы на ближайшие несколько лет очевидные опасения стали очевидной реальностью. Меры по борьбе с экономическим кризисом свели к одному — сокращению бюджетных расходов по всему социальному сектору. Правительство Филата решило сэкономить на инвалидах и стариках, бюджетниках и студентах. И, правда, во всём этом социальном беспределе ничего личного, только холодный, фатальный расчёт.

Инвалидам прописали вымирание

       Итак, расчёт команды Филата до банальности прост. Для того чтобы сократить дефицит бюджета, можно пойти двумя путями. Первый — сократить расходы на социальную сферу. Второй — изыскать возможности для увеличения бюджетных доходов. Нынешнее правительство не стало особо заморачиваться и ломать голову «в заботе» о гражданах и выбрало путь наименьшего сопротивления — урезать права на достойную, нормальную жизнь самых слабых — инвалидов, пенсионеров и стариков, а также подрастающего поколения. Так, согласно принятой программе, которую антикризисной назвать язык не поворачивается, будут отменены адресные компенсации. Речь идёт о замораживании номинальной суммы компенсаций и полном прекращении предоставления права на получение компенсаций уже с 1 января 2010 года.

       Ранее в беседе с корреспондентом газеты «Пульс» Игорь Додон, экс-вице-премьер, указывал на то, что основным козырем в политике МВФ выступает как раз сокращение бюджетных расходов на социальную составляющую. И в процессе переговоров по заключению нового меморандума с прежним правительством фонд предлагал полностью исключить расходы на социальные выплаты, в том числе и на адресные компенсации. Правительство Гречаной отказалось принять эти условия. Хотя МВФ тогда по итогам проведённых переговоров ещё весной этого года был больше склонен не настаивать на этих исключениях, а принять точку зрения правительства. Так или иначе, у правительства Гречаной был шанс отстоять право самых уязвимых слоёв Молдовы, убеждая и доказывая нецелесообразность таких жёстких мер с учётом общего уровня жизни наших граждан. Без сомнения — отстояло бы.

       Уровень благосостояния наших граждан Филата, как оказалось, вообще не волнует. По сути инвалидов и стариков простым росчерком пера оставили один на один с правдой либерально-демократичной жизни — неминуемое вымирание в нищете без надежды на помощь со стороны государства. Сердце премьера не дрогнет.

       На недавней пресс-конференции Галина Балмош, экс-министр социальной защиты, семьи и ребенка, депутат парламента, отметила опасные последствия принятой правительством антисоциальной программы. По её словам, всего из 200 тысяч бенефициаров большинство — инвалиды, многодетные матери и одинокие пенсионеры. В остальном общая численность получателей других категорий с каждым годом не увеличивается, а, наоборот, уменьшается в связи с возрастом.

       Более того, из программного документа непонятен и сам механизм отмены или поддержания адресных компенсаций до вступления в законную силу этих мер. «Что будет с теми, кто уже имеет право получать адресные компенсации, и теми, кому необходимо войти в эту систему, с тем же инвалидом, который получит группу инвалидности до 1 января, он не войдет в систему получателей компенсаций, потому что она сворачивается?» — недоумевает депутат.

Пенсионеров «подравняли» под кризис

       С индексациями пенсий, которая до сих пор производилась в несколько этапов ежегодно, теперь будет всё очень просто. Правительство заявило, что индексации «будут производиться по возможности». Это как? Получается так: если правительство скажет, что в бюджете денег нет, значит, не будет и индексированных пенсий.

       Уже сегодня понятно, что оговорка «по возможности» — не что иное, как обман, как попытка скрыть свои намерения и вовсе не заботиться об этих выплатах. По мнению Галины Балмош, в этом вопросе с подачи новой либеральной власти сплошь одни противоречия. «С момента формирования этого правительства прозвучало уже три заявления на данную тему. Первое — заявление премьера о том, что данный механизм будет изменён; второй момент, вошедший в правительственную программу, — о том, что сохраняется индексация, а также механизм, согласно которому ежегодно с 1 апреля будет проводиться индексация пенсий и социальные выплаты; и, наконец, третий пункт (указанный в Программе по стабилизации и экономическому возрождению Республики Молдова на период 2009–2011 годы) — «приведение в соответствие с существующими экономическими условиями», — заявила Балмош.

       Проблема финансовых средств для покрытия расходов на социальные выплаты существовала всегда. Но прежнему правительству удавалось изыскивать дополнительные возможности для решения этих проблем.

       Особого внимания заслуживает пункт «об унификации возраста выхода на пенсию для всех категорий пенсионеров». Сегодня в Молдове имеют право выйти на пенсию несколько категорий граждан. Во-первых, речь идёт о многодетных мамах, которым до сих пор предоставлялась возможность оформить пенсию в 54 года. За всеми остальными женщинами было закреплено право выхода на пенсию в 57 лет, для мужчин — в 62 года. По словам Галины Балмош, не понятно, как «унификация» скажется, к примеру, на пилотах гражданской авиации. Или они тоже будут выходить на пенсию в 62 года? «Надо ли понимать, что унификация возраста выхода на пенсию введёт одинаковый пенсионный возраст для женщин и мужчин?» — спрашивает депутат.

Нет пособия — нет безработицы?

На инвалидах и стариках особо не разбогатеешь. Надо понимать, что именно из таких соображений нынешнее руководство подрезало и безработных, причём двукратно. Программа предусматривает снижение размера пособия по безработице на 15% через три месяца после регистрации и ещё на 15% в последующие месяцы. В общей сложности получается практически 30-процентное сокращение расходов. А какие мизерные пособия в Молдове для безработных, всем известно. В среднем получается, что люди в поисках нового места работы будут вынуждены выживать на 350 леев в месяц. Может, Филат в таком решении вопроса узрел стимулирующий фактор? К тому же сам механизм регистрации и получения материальной помощи для этой категории граждан у нас в стране несовершенен — чаще безработным легче и вовсе не становиться на учёт. Но эти тонкости вне системы координат молдавского премьера.

Образованные дети не нужны

       Особые способности кабмин продемонстрировал и по части реформирования системы образования. Как на практике действует красивый термин «оптимизация», в ближайшее время почувствуют на себе 60 начальных школ страны, которые просто закроют. Под закрытие попадёт и существенное количество классов в сельских учебных заведениях, а педагогам под это дело сократят количество часов преподавания.

      «В крупных коммунах, в сёлах этих коммун есть малые школы с ограниченным числом учащихся, и предлагается сделать так, чтобы эти школы исчезли, а ученики были переведены в школы соответствующих округов», — объясняет Галина Балмош. По мнению депутата, оптимизация в образовательной сфере должна осуществляться не в ущерб детям. Иначе Молдова вернётся к ситуации начала 90-х, когда в сёлах страны катастрофически не хватало дошкольных и школьных учреждений и детям приходилось по бездорожью идти несколько километров до школы в соседнем селе. Отсюда и общий низкий уровень образования — для многих родителей тогда единственно верным решением проблемы был отказ от учебы детей вовсе. За последние годы прежнему правительству удалось взять ситуацию под контроль через программу по восстановлению образовательной инфраструктуры в стране. Стали появляться новые школы даже в самых отдаленных сёлах.

       По словам депутата, «если закрывается школа в селе, село умирает — люди уезжают, так как им уже незачем там жить». Что же касается сокращения учебных часов, увеличения числа учеников в классах и сокращения количества классов, то, по мнению депутатов от оппозиции, тоже не всё ясно. До каких пределов будут расширять классы? В любом случае понятно, что ни о каком высоком качестве знаний речи не идёт. К тому же у педагогов при сокращении часов, а следовательно, и сокращении заработной платы не будет стимула работать за копейки.

Здравоохранение — в руки коррупции

        Как считает депутат парламента, экс-министр социальной защиты, семьи и ребенка Галина Балмош, нововведения в системе медицинского страхования, включённые в правительственную программу, — хорошая «лазейка для коррупционных действий».

      Документ предусматривает «внедрение механизма дополнительного финансирования сферы медицинских услуг второго и третьего уровней путём осуществления дополнительных выплат в зависимости от степени социальной уязвимости пациентов». Что это означает? По сути это означает отмену прежнего положения медицинского страхования, согласно которому любой пациент по полису получал бесплатное медицинское обслуживании, в том числе: первую медицинскую помощь, оперативное хирургическое вмешательство, терапевтическое и специальное лечение в стационаре с предоставлением бесплатных медпрепаратов. Теперь одного полиса, который и без того функционировал далеко не идеально, будет недостаточно, и больной будет вынужден оплачивать собственное лечение. По мнению депутатов от оппозиции, больным плюс ко всему придётся ещё доказывать степень собственной обеспеченности, чтобы участвовать или не участвовать в финансировании лечения. И эти вопросы, надо понимать, будут решаться в каждом случае индивидуально. Галина Балмош уверена, что данный порядок оставляет слишком много места для субъективизма и служит лазейкой для процветания в системе здравоохранения коррупции.

       Более того, система медицинского страхования раньше предусматривала обеспечение бесплатными медикаментами больных, страдающих целым рядом хронических заболеваний, к примеру, таких, как больные сахарным диабетом, сердечно-сосудистыми заболеваниями, туберкулезом и т. д. Будет ли и дальше государство брать на себя обеспечение таких больных на постоянной основе необходимыми лекарствами — из программы не понятно. «Сейчас происходит самая настоящая бюрократизация лечебного процесса, так как пациент должен будет документально доказать, принадлежит ли он к социально уязвимой категории или нет, чтобы платить или нет дополнительные средства за медицинские услуги», — отмечает Балмош.

***

       Итак, власть решила спихнуть все проблемы на людей. Что в полной мере соответствует либеральной доктрине: «Живите, как хотите». А в наших условиях: «Спасение утопающего — дело рук самого утопающего». А умывшей руки власти есть чем заняться: уничтожать свободу СМИ, менять Конституцию, бороться с молдавской идентичностью, раздавать территории Молдовы, объяснять всё это политическим банкротством и так далее. Дел невпроворот.

Лариса Михеева.